Головним управлінням юстиції підведено підсумки роботи щодо державної реєстрації нормативно-правових актів за І квартал 2012 року

     Статистичний аналіз роботи Головного управління юстиції у Хмельницькій області з питань державної реєстрації нормативно-правових актів за І квартал 2012 року  свідчить про те, що кількість нормативно-правових актів, які зареєстровані Головним управлінням юстиції залишилися на рівні аналогічного періоду минулого року.

     Так, за звітний період до Головного управління юстиції надійшло на державну реєстрацію 48актів, з них - 3 розпорядження обласної державної адміністрації (для порівняння: протягом І кварталу 2011 року надійшло на державну реєстрацію 53 акта, у тому числі 8 розпоряджень облдержадміністрації). За визначений період:

 зареєстровано 47 нормативно-правових актів, з них - 3 розпорядження обласної державної адміністрації (за І квартал 2011 року було зареєстровано 48 нормативно-правових актів, у тому числі 7 розпоряджень облдержадміністрації);

повернено на доопрацювання на прохання суб’єкта нормотворення 1 акт, який станом на 01.04.2012 року перебуває на контролі Головного управління юстиції ( у І кварталі 2011 року рішення про направлення нормативно-правових актів для доопрацювання не приймалися);

рішення про відмову в державній реєстрації; повернення актів без державної реєстрації заІ квартал 2012 року та за І квартал 2011 року  не приймалися.

     Процедура скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, зареєстрованих Головним управлінням юстиції,  протягом звітного періоду та за аналогічний період минулого року не застосовувалася.

     Головним управлінням юстиції у Хмельницькій області здійснюється контроль за дотриманням суб”єктами нормотворення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів. Так, протягом І кварталу 2012 рокупроведено 127 перевірок стану додержання законодавства з питань державної реєстрації нормативно-правових актів, з них 88 безвиїзних, 33 виїзних, та 6 планових. Під час проведення планових та виїзних перевірок було переглянуто  3 854 акта (за аналогічний період минулого року було проведено 67 перевірок (планових і безвиїзних) та переглянуто 1 144 акта).

      В ході перевірок суб’єктів нормотворення обласного рівня було виявлено 1 акт (прийнятий у грудні 2011 року), який підлягав державній реєстрації, але не був на неї поданий, який на виконання вказівок Головного управління юстиції був скасований суб’єктом нормотворення. Протягом І кварталу 2011 року було виявлено 19 нормативно-правових актів.

     За результатами перевірок було внесено 3 пропозиції про усунення виявлених недоліків (за аналогічний період минулого року –16).

    Крім того, протягом звітного періоду  Головним управлінням юстиції проведено 3 комплексних перевірки районних управлінь юстиції (Ярмолинецького, Деражняського та Городоцького).

      За результатами перевірки працівникам районного управління юстиції було надано методичну допомогу та направлено рекомендації щодо виправлення виявлених недоліків та вдосконалення роботи з державної реєстрації нормативно-правових актів.

      На постійному контролі Головного управління юстиції залишається питання  перегляду нормативно-правових актів на їх відповідність Конституції та законодавству України.  Наказом  Головного управлінняюстиціївід 09.12.2011 № 582/од затверджено Графік виконання завдань, що мають пріоритетне значення для діяльності Міністерства юстиції України та  органів юстиції Хмельницької області на 2012 рік, згідно якого перегляд нормативно-правових актів на їх відповідність Конституції та законодавству України визнано пріоритетним завданням Головного управління юстиції у поточному році. Протягом І кварталу 2012 року Головним управлінням юстиції переглянуто 74  нормативно-правових акта, занесених до державного реєстру, з яких потребували приведення у відповідність до Конституції та законодавства України 10 актів. В результаті проведеної роботи до 1нормативно-правового акта було внесено зміни та доповнення, 5 нормативно-правових актів визнано такими, що втратили чинність. 4 акта перебуває на контролі Головного управління юстиції. За І квартал 2011 року було переглянуто 91 нормативно-правовий акт, занесений до державного реєстру. В результаті перегляду до 5 актів внесено зміни та доповнення, 10 - визнано такими, що втратили чинність.

      На виконання наказів Міністерства юстиції України від                 22.07.2000 року №133\7 та від 02.12.2002 року №974\7 Головним управлінням юстиції проводиться робота щодо наповнення довідкової системи "Регіональний реєстр". Так, Головним управлінням юстиції у І кварталі 2012  року до «Регіонального реєстру» внесено 47 карток з текстами нормативно-правових актів (у звітному періоді минулого року – 48). Також, Головним управлінням юстиції здійснюється поповнення бази «Регіональний реєстр» переліками нормативно-правових актів, зареєстрованих районними, міськрайонними управліннями юстиції ( у І кварталі 2012 року внесено 19 переліків, які включають 88 нормативно-правових актів; у І кварталі 2011 року було внесено 20 переліків, що включали 105 нормативно-правових актів) та переліками нормативно-правових актів, у державній реєстрації яких відмовлено районними, міськрайонними управліннями юстиції ( у І кварталі 2012 року внесено 1 перелік, що включає 3 акта).

     Протягом І кварталу 2012 року районними, міськрайонними управліннями юстиції проведено правову експертизу 97 актів, з них – 93 розпоряджень райдержадміністрацій ( протягом І кварталу 2011 рокурайонними, міськрайонними управліннями юстиції проведено правову експертизу 107 актів, у тому числі 82 розпоряджень райдержадміністрацій);

зареєстровано 88 нормативно-правових актів, у тому числі 66 розпоряджень райдержадміністрацій ( протягом І кварталу 2011 року було зареєстровано 105 нормативно-правових актів, у тому числі 80 розпоряджень  райдержадміністрацій);

рішення про відмову в державній реєстрації прийнято щодо 3 розпоряджень районної державної адміністрації, які були подані на державну реєстрацію зі зворотною дією у часі;

на доопрацювання повернено 2 акта, пийняті з порушенням вимог нормопроектуваьної техніки;

 без державної реєстрації у поточному році повернуто 1 нормативно-правовий акт, що не містив норм права.

За аналогічний період минулого року рішення про відмову в державній реєстрації; про повернення нормативно-правових актів на доопрацювання; повернення актів без державної реєстрації не приймалися.

Процедура скасувань рішень про державну реєстрацію протягом І кварталу 2012 року та І кварталу 2011 року не застосовувалась. 

    Статистичний аналіз роботи районних, міськрайонних управлінь юстиції щодо державної реєстрації нормативно-правових актів свідчить, що кількість нормативно-правових актів, що надійшли на державну реєстрацію до районних, міськрайонних управлінь юстиції порівняно з аналогічним періодом минулого року зменшилася  на 9 відсотків.

      Порівняльний аналіз роботи районних, міськрайонних управлінь юстиції  свідчить,   що  найбільше  нормативно-правових  актів  у  звітному періоді зареєстровано Чемеровецьким районним (14), Кам’янець-Подільським міськрайонним (9), Старокостянтинівським районним (7) управліннями юстиції.

    Дунаєвецьким районним управліням юстиції не зареєстровано жодного нормативно-правового акта.

Середньообласний показник зареєстрованих нормативно-правових актів становить 4.

      Протягом І кварталу 2012 року районними, міськрайонними управліннями юстиції проведено 1 044 (411-виїзних, 550- безвиїзних, 83 – планових) перевірок станудодержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, з них 116 – у райдержадміністраціях ( протягом І кварталу 2011 року   проведено 482 перевірки, у тому числі 85 – у райдержадміністраціях). Найбільше перевірок проведено Віньковецьким (79), Ізяславським (74) та Новоушицьким (71) районними управліннями юстиції.

    Середньообласний показник проведення перевірок становить 52.

В ході перевірок у січні 2012 року виявлено 2 нормативно-правових акта, у тому числі 1 розпорядження райдержадміністрацій, виданих у грудні 2011 року, які підлягали державній реєстрації, але не були на неї подані. Протягом І кварталу 2011 року було виявлено 22 нормативно-правових акта, у тому числі 3 розпорядження райдержадміністрацій). За результатами перевірок внесено 26 пропозицій про усунення виявлених недоліків (протягом І кварталу 2011 року внесено 35 пропозицій про усунення виявлених недоліків).

    На виконання пропозицій територіальних управлінь юстиції області  1 виявлений акт було подано на державну реєстрацію, 1 – на момент проведення перевірки вичерпав термін дії.

     Районними, міськрайонними управліннями юстиції області проводиться також робота щодо приведення нормативно-правових актів у відповідність до Конституції України та чинного законодавства. При всіх районних державних адміністраціях області  створено постійно діючі комісії  по перегляду нормативно-правових актів на відповідність їх Конституції України та актам чинного законодавства, до складу зазначених комісій включено представників районних, міськрайонних управлінь юстиції.  Так, протягом І кварталу 2012 рокурайдержадміністраціями спільно з районними управліннями юстиції переглянуто 552 нормативно-правових акта, занесених до державного реєстру, з них приведення у відповідність до Конституції України та чинного законодавства потребувало 88 актів. В результаті перегляду було внесено зміни та доповнення до 3 актів, 74 акта визнано такими, що втратили чинність. Решта нормативно-правових актів перебувають на контролі районних, міськрайонних управлінь юстиції області.

    Протягом І кварталу 2011 року районними, міськрайонними управліннями юстиції було переглянуто 773 нормативно-правових акта,занесених до державного реєстру. В результаті перегляду до 19 актів було внесено зміни та доповнення, 37 актів визнано такими, що втратили чинність.