Головним управлінням юстиції підведено підсумки діяльності територіальних управлінь юстиції у напрямку методичного керівництва правовою роботою
Головним управлінням юстиції впродовж зазначеного періоду було здійснено 7 перевірок стану правової роботи, а саме: в Головному управлінні Державного казначейства України у Хмельницькій області, Контрольно-ревізійному управлінні у Хмельницькій області, в апараті Хмельницької обласної державної адміністрації; перевірка питань правової роботи здійснювалась також при проведенні перевірок стану приведення у відповідність до Конституції України та актів чинного законодавства розпоряджень Славутської, Деражнянської, Летичівської, Ярмолинецької районних державних адміністрацій.
За результатами проведених перевірок виявлено 31 порушення чинного законодавства України.
Під час проведення перевірок стану правової роботи основна увага зверталась на дотримання в органах виконавчої влади, на підприємствах вимог Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 року № 1040 (далі - Загальне положення про юридичну службу), оскільки саме на юридичну службу покладено завдання організації правової роботи в органах виконавчої влади, на підприємствах.
В процесі перевірок досліджувались наступні питання:
організація правового обслуговування органу виконавчої влади, підприємства;
склад юридичної служби, організаційно-правові засади її діяльності, підпорядкованість юридичної служби;
стан забезпечення юридичної служби органу виконавчої влади, підприємства офіційними виданнями Міністерства юстиції України: інформаційним бюлетенем „Офіційний вісник України” (журнальна форма), „Офіційний вісник України. Із змінами” (у теках з роз’ємними замками); „Систематичне зібрання чинного законодавства України”, „Кодекси України”, довідковими матеріалами, іншими посібниками та літературою з правових питань, що необхідні для виконання покладених на неї завдань;
ведення обліку та підтримання в контрольному стані актів законодавства та міжнародних договорів;
стан здійснення претензійно-позовної роботи;
стан ведення договірної роботи;
надання юридичною службою установи правової допомоги працівникам органу виконавчої влади, підприємства.
Серед найтиповіших порушень, що були виявлені під час перевірок, слід зазначити наступні:
- невідповідність положень про юридичну службу та посадових інструкцій працівників юридичних служб Загальному положенню про юридичну службу в частині дотримання кваліфікаційних вимог до претендентів на зайняття вакантних посад в складі юридичних служб, передбачених пп.18 – 22 вказаного Положення ;
- порушення вимог п. 16 Загального положення про юридичну службу щодо створення органом виконавчої влади, підприємством умов для належної роботи та підвищення кваліфікації працівників юридичних служб, особливо в напрямку забезпечення працівників юридичних служб офіційними виданнями Міністерства юстиції України: інформаційним бюлетенем „Офіційний вісник України” (журнальна форма), „Офіційний вісник України. Із змінами” (у теках з роз’ємними замками); „Систематичне зібрання чинного законодавства України”, „Кодекси України”, довідковими матеріалами, іншими посібниками та літературою з правових питань, що необхідні для виконання покладених на неї завдань ;
- не дотримання вимог методичних рекомендацій Міністерства юстиції України про порядок ведення претензійної та позовної роботи на державному підприємстві, в установі, організації .
Територіальні управління юстиції області за звітний період фактично здійснили 62 перевірки стану правової роботи, з них 10 перевірок на державних підприємствах, 32 перевірки місцевих органів виконавчої влади та 20 перевірок територіальних органів центральних органів виконавчої влади, урядових органів (за аналогічний період минулого року територіальними управліннями юстиції здійснено фактично 65 перевірок стану правової роботи, з них 13 – на державних підприємствах, 27 –місцевих органів виконавчої влади, 25 - територіальних органів центральних органів виконавчої влади, урядових органів).
За результатами проведених перевірок керівникам органів виконавчої влади, підприємств було направлено 40 листів з рекомендаціями щодо вдосконалення стану правової роботи, усунення виявлених під час перевірок недоліків, та отримано 19 відповідей про їх виконання.
Для більшої ефективності перевірок стану правової роботи у І кварталі поточного року територіальними управліннями юстиції області проведено 26 спільних перевірок та 15 контрольних перевірок.
Територіальні управління періодично інформують місцеві державні адміністрації про загальний стан правової роботи у відповідному районі, де зазначаються дані про наслідки проведених перевірок щодо дотримання вимог чинного законодавства та шляхи вдосконалення правової роботи на підприємствах, установах, організаціях. Інформування з цих питань сприяє більш ефективній реалізації рекомендацій, наданих за результатами проведених перевірок. У поточному кварталі територіальними управліннями юстиції направлено 19 таких інформацій.
Для усунення недоліків в організації правової роботи та підвищення професійного рівня юрисконсультів територіальними управління юстиції області проводяться стажування зазначених спеціалістів. В загальному, територіальними управліннями юстиції за I квартал 2010 року проведено 32 стажування.
З метою підвищення рівня кваліфікації юрисконсультів та інших спеціалістів територіальними управліннями юстиції за звітний період проведено 49 семінарів для юрисконсультів, 46 семінарів – для інших категорій спеціалістів. За минулий рік ці показники становлять відповідно 25 та 39 семінари.
Слід відзначити, що територіальні управління юстиції в поточному кварталі розробили 42 методичні рекомендації з питань практичного застосування чинного законодавства (за аналогічний період минулого року - 36 методичних рекомендацій з питань практичного застосування норм чинного законодавства України для юридичних та кадрових служб підприємств, установ, організацій).
Питання методичного керівництва правовою роботою перебувають під постійним контролем управлінь юстиції та обговорюються на відповідних колегіях та оперативних нарадах.
